Murad BAYAR
Müsteşar
1965 yılında Sivas’ta doğan Murad BAYAR, 1987 yılında Ortadoğu Teknik
Üniversitesi, Elektrik Elektronik Mühendisliği’nden mezun olmuştur. 1988 yılında
North Carolina Eyalet Üniversitesi’nde Elektrik Elektronik Mühendisliği üzerine
Yüksek Lisans yapmıştır. 2000 yılında Yale Üniversitesi’nde İşletme alanında
ikinci Yüksek Lisans çalışmasını tamamlayan Murad BAYAR, Savunma Sanayii
Müsteşarlığı’nda görev yapmaya 1986 yılında başlamıştır. 2004 yılından bu yana
Müsteşarlık görevini yürüten Murad BAYAR, evli ve iki çocuk babasıdır.
Savunma Sanayii Müsteşarlığı
3238 sayılı Kanun ile oluşturulan sistemin yürütme mekanizması, Milli Savunma
Bakanlığı’na bağlı, tüzel kişiliği haiz, özel bütçeli bir kuruluş olan Savunma
Sanayii Müsteşarlığı’dır.
3238 sayılı Kanun’un 10 uncu maddesi ile Müsteşarlığa tevdi edilen başlıca
görevleri şu şekilde sıralamak mümkündür:
- İcra Komitesi’nin aldığı kararları uygulamak, Proje bazında yıllar
itibariyle verilecek olan alımların programlarını sipariş sözleşmesine bağlamak,
- Mevcut milli sanayii, savunma sanayii ihtiyaçlarına göre reorganize ve
entegre etmek, yeni teşebbüsleri teşvik ve bu entegrasyona ve ihtiyaçlara göre
yönlendirmek, yabancı sermaye ve teknoloji katkısı imkanlarını araştırmak,
teşebbüsleri yönlendirmek, bu konudaki Devlet katılımını planlamak,
- Fon kaynaklarını dikkate alarak alım programlarını ve finansman modellerini
belirlemek,
- İhtiyaç duyulan modern silah, araç ve gereçlerin özel veya kamu
kuruluşlarında imalatını planlamak,
- Gerektiğinde özel, kamu veya karma nitelikli yeni yatırımları dışa açık
olmak kaydıyla desteklemek,
- Modern silah, araç ve gereçleri araştırmak, geliştirmek, prototiplerin
imalini sağlamak, avans vermek, uzun vadeli siparişler ve diğer mali ve ekonomik
teşvikleri tespit etmek,
- Savunma sanayii ürünleri ihracatı ve offset ticareti konularını koordine
etmek,
- Fondan kredi vermek veya yurt içinden ve yurt dışından kredi almak ve
gerektiğinde yerli ve yabancı sermayeli şirketler kurmak ve iştirak etmek,
- Üretilen malın sözleşme muhteviyatına uyup uymadığını, kalite kontrolleri
ile sözleşme şartlarının yerine getirilip getirilmediğini takip etmek.
SSM; kendine tevdi edilmiş bulunan görevleri Müsteşar’a bağlı İdari ve Mali
Hizmetler, Sanayi Hizmetleri ve Savunma Hizmetleri Müsteşar Yardımcılıkları ile
bunlara bağlı 14 Daire Başkanlığı ve Hukuk Müşavirliği vasıtasıyla ihtisas
birimleri ve proje yönetimine dayalı bir organizasyonel yapı içerisinde yerine
getirmektedir.
Bu yapı içerisinde, Türk Silahlı Kuvvetleri ve diğer güvenlik kurumlarının
ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik tedarik faaliyetleri Kara Araçları, Hava
Araçları, Deniz Araçları, Muhabere Elektronik ve Bilgi Sistemleri, Elektronik
Harp ve Algılayıcılar ve Roket-Füze ve Mühimmat Daire Başkanlıkları tarafından
yürütülmektedir. Diğer taraftan, projelere paralel olarak yürütülen sanayileşme
faaliyetleri Sanayileşme ve İTEP, Ar-Ge ve Teknoloji Yönetimi, Uluslararası
İşbirliği ve Kalite-Test ve Sertifikasyon Daire Başkanlıkları tarafından
gerçekleştirilmektedir. Müsteşarlıkta ihtiyaç duyulan uzmanlık desteği ise
Personel ve Eğitim, Strateji Geliştirme ve Tedarik Yönetimi Daire Başkanlıkları
tarafından sağlanmaktadır. Müsteşarlığın destek hizmetlerine yönelik
faaliyetleri ise, İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı tarafından
yürütülmektedir.
SSM personeli, 3238 sayılı Kanunun 8 inci maddesine göre 657 sayılı Devlet
Memurları Kanunu hükümlerine tabi olup, yine aynı Kanunla, değişik unvan, sınıf
ve derecelerde olmak üzere Müsteşarlığa toplam 220 adet kadro tahsis etmiştir.
Ancak, 18 Mayıs 1994 tarih ve 527 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 1 inci
maddesi gereğince Yardımcı Hizmetler Sınıfı kadrolarından 14’ünün iptali ile
206’ya düşmüştür. Daha sonra 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Kontrol Kanunu’nda
değişiklik öngören 5436 sayılı Kanun ile Müsteşarlığa bir adet Strateji
Geliştirme Daire Başkanı, beş adet İç Denetçi, dört adet Mali Hizmetler Uzmanı,
iki adet Mali Hizmetler Uzman Yardımcısı ile özelleştirme kapsamında verilen beş
adet Araştırmacı kadrosu tahsis edilmiştir. Diğer taraftan, 29 Haziran 2006
tarihinde kabul edilen 5534 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde
Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile Müsteşarlığa değişik unvan,
sınıf ve derecelerde 111 adet ilave kadro tahsis edilmiş ve böylece toplam kadro
sayısı 334 olmuştur.
Müsteşarlığa ayrıca, 3238 sayılı Kanunla, 657 sayılı Kanun ve diğer
kanunların sözleşmeli personel çalıştırılmasına dair hükümlerine bağlı
kalmaksızın, özel bilgi ve ihtisas gerektiren konularda “Sözleşmeli Personel”
çalıştırabilme imkanı verilmiştir. İlaveten, 3238 sayılı Kanun, diğer kamu kurum
ve kuruluşları personelinin de maaşsız izinli ve sözleşmeli olarak SSM’de
çalıştırılabilmesine olanak sağlamaktadır.
Bu esaslar çerçevesinde Aralık 2006 itibariyle SSM’de istihdam edilen kadrolu
personel mevcudu 230 kişi, 3238 sayılı Kanuna göre istihdam edilen kadrosuz
sözleşmeli personel 16 kişi olup, Müsteşarlıkta çalışan kadrolu ve kadrosuz
toplam personel sayısı 246’dır.
Kamu personel sınavlarına ilave olarak alan ve yabancı dil sınavlarında
başarılı olan adaylar, SSM uzman yardımcılığı kadrolarına atanmakta, üç yıl
uzman yardımcısı olarak görev yapmasının ardından bir uzmanlık tezi hazırlayarak
başarılı olması halinde uzmanlık kadrosuna atanmaktadır. Bugüne kadar
Müsteşarlığımızda hazırlanan uzmanlık tezleri ana hatları ile, Uluslararası
Savunma Sanayii İlişkileri ve İhracat, Savunma Sistemleri, Savunma Sanayii
Sektörü, Proje Yönetimi ve Organizasyonu, Offset ve Yerli Katkı, Savunma
Teknolojileri, Kalite, Test ve Değerlendirme, Tedarik Yönetimi ve Lojistik ile
Fon Yönetimi ve Ekonomik Etkiler başlıkları altında toplamak mümkündür.